劉青山、張子善貪污案是建國初期在“反貪污、反浪費、反官僚主義”運動中得以檢舉、揭發并受到嚴厲查處的具有深遠影響的反腐敗案例,也是中國共產黨執掌全國政權后開展反腐敗斗爭查處的第一大案,被稱為“新中國反腐敗第一大案”。劉、張貪污案的發生正值新民主主義向社會主義過渡時期,這一時期既是當時中國新舊體制轉軌、社會轉型時期,也是人們思想意識形態復雜、各種消極腐敗現象易發多發時期。這與當前我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢具有許多相似之處。因此,深入剖析,挖掘劉、張貪污案,可以為新的歷史條件下加強黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設,從制度上深入推進反腐倡廉建設,增強廣大黨員干部拒腐防變的自覺性和堅定性提供有益借鑒和啟示。 要把反腐倡廉作為關系黨的生死存亡的大事常抓不懈。劉、張貪污案發生于建國之初,此時,我們黨不僅面臨著恢復國民經濟的嚴峻考驗,更面臨著“進京趕考”的執政考驗。盡管毛澤東對執掌全國政權后黨內腐敗和資產階級腐蝕的可能性早已有所預料,并及時告誡全黨防止“糖衣炮彈”的侵襲,但劉、張仍不幸被言中。通過研究可以發現,劉、張貪污案是當時黨內不良風氣的一個突出案例,事實上,建國初期黨政軍機關內部的腐敗現象已呈現出蔓延趨勢。如果任由這種風氣蔓延,黨的執政基礎勢必會遭到動搖瓦解。這也恰恰是劉、張貪污案暴露后,毛澤東對此案極為關注的重要原因。嚴懲劉、張充分顯示了剛剛執政的中國共產黨旗幟鮮明反對腐敗、堅定不移端正黨風的決心。這種決心是基于我們黨跳出“歷史周期率”支配、“決不當李自成”,確保人民民主政權純潔性的政治抱負,更是基于對一個政權執政規律的深刻認識和正確把握,體現了黨在政治上的高瞻遠矚和深謀遠慮。當前,在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。我們必須充分認清加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉作為關系黨的生死存亡的大事,堅定不移、常抓不懈。 要嚴肅查處發生在領導干部中的違法違紀行為。劉、張貪污案所產生的強大廉政效應之所以能夠延續多年,與毛澤東對兩名高級領導干部違紀違法行為堅決嚴懲密切相關。當年,在黨中央和毛澤東對劉、張二人作出執行死刑的決定后,面對黨內部分干部“槍下留人”的意見,毛澤東曾說過這樣一段話,“正因為他們兩人的地位高,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個,200個,2000個,20000個犯有各種不同程度錯誤的干部”?？梢?/FONT>,領導干部地位高、影響大,違紀違法的危害大,抓住典型嚴肅處理,其效果也大。越是高級領導干部,他們中發生的違紀違法案件越要嚴肅查處。建立社會主義市場經濟體制,要經歷一個艱難的新舊體制轉換過程。在這個過程中,由于制度和機制的不健全、不完善,工作中存在一些漏洞和薄弱環節,會給腐敗現象滋生以可乘之機,腐敗現象在一些地方和部門仍然易發多發,特別是發生在高級領導干部中的腐敗案件影響十分惡劣。因此,懲治腐敗要加大對領導干部違法亂紀案件的查辦力度,對于他們的腐敗行為要堅決打擊制止、決不姑息遷就,使腐敗分子思想上追悔莫及、政治上身敗名裂、經濟上傾家蕩產,使抱有僥幸心理的人望而生畏、不敢腐敗。 要堅持以教育為主,筑牢拒腐防變的思想道德基礎。從劉、張腐化墮落的主觀原因看,主要是他們在解放后逐漸放棄了主觀世界的改造,理想信念動搖。劉青山就常說:“老子們拼命打下了天下,享受些又怎樣?”張子善也時常以“英明領袖張專員”自居。當前,大量腐敗案件也充分表明,領導干部腐敗行為的發生,首先是理想信念和道德品質出了問題。因此,從思想上筑牢拒腐防變的道德基礎,是從源頭上預防腐敗的重要內容。這就要求我們把教育作為反腐倡廉建設的基礎性工作抓緊抓好。在全方位對外開放的條件下,各種價值觀念交流、交融、交鋒日益頻繁,資本主義腐朽思想乘機而入,與歷史上遺留下來的封建殘余思想互相摻雜,社會思想文化更加多元、多樣、多變,黨員干部隊伍的構成也發生了很大變化,不少中青年領導干部缺乏嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗,黨性觀念和政權意識不強。只有加強對廣大黨員特別是領導干部的反腐倡廉教育,才能促使他們提升思想政治素質和精神境界,保持高尚道德情操,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,切實做到廉潔從政、秉公用權。 要加強對權力的監督和制約。劉、張二人腐化墮落有諸多原因,其中猶為突出的一點是黨內民主生活不健全,干部管理制度不嚴格,對劉、張二人缺乏有力監督。河北省關于開除劉青山、張子善黨籍的決議中指出,“他們在組織上除極力壓抑民主、取消批評與自我批評、施行其家長制的統治外,凡是堅持黨的原則,維護人民利益,對劉、張所為提出不同意見和反對他們的同志,莫不遭受其打擊與排擠”,最終導致劉、張二人成為脫離群眾監督、凌駕于黨組織之上的“特殊黨員”?？梢?/FONT>,不受監督的權力必然導致腐敗,這是被歷史和現實一再證實的真理。從近年來查處的領導干部違紀違法案件來看,這一問題依然十分突出。越是高級干部、各級黨政“一把手”,越缺少有力的監督和管理,對高級干部和黨政“一把手”的監督問題依然沒有得到較好解決。因此,要切實加強對權力運行的監督和制約,努力做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,監督就實行到哪里,讓領導干部手中的權力置于陽光之下,遏制其濫用權力牟取私利的機會。 要加強制度建設,從源頭上堵塞腐敗的漏洞。當年,劉、張二人只需要一張手寫的白條就能動用數億數十億的公款。案發前,他們銷毀了大量的這類白條。為了毀滅貪污揮霍的證據,張子善曾在1951年7月一次就銷毀單據387張。從這個角度看,劉、張貪污案的發生,不僅是思想蛻變的必然結果,更是制度漏洞、權力失控導致的惡果。1952年1月8日,河北省人民政府主席楊秀峰在《沉重的責任,慘痛的教訓》一文中指出,導致該案發生的一個重要客觀原因就是由于官僚主義的領導,也由于缺乏嚴密的制度,在財政上給下面留下了很大的漏洞。這樣的認識是符合實際的,也是十分深刻的。這也啟示我們,從制度上堵塞腐敗漏洞是預防腐敗之本,通過完善制度逐步鏟除腐敗現象產生的土壤和條件,依靠健全的體制、機制、制度有效地預防和制止腐敗現象應是治本之策。當前,要通過深化改革和制度創新形成反腐倡廉的長效機制,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,走出一條不搞政治運動,而靠改革和制度建設的新路子,實現從運動反腐、權力反腐向制度反腐的轉變。 要充分發揮人民群眾在反腐倡廉建設中的作用。劉、張貪污案的查處極大地警醒了全黨,震驚了世人,對當時的社會風氣起到振聾發聵、扶正祛邪的良好效果,促進了我們黨對于反腐敗的思想自覺與實踐探索。然而,此案的積極意義還不僅限于此。劉、張罪行披露后,廣大人民群眾的迅速介入體現了一種積極的政治實踐,對迅速形成批評與自我批評的氛圍起到了巨大推動作用,充分體現了人民群眾參與政治生活的積極意義。反腐敗斗爭從根本上說,關系到如何正確處理黨和人民群眾關系問題。人民群眾是歷史的創造者,也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力量源泉和社會基礎。反腐敗深得人心、深受人民群眾擁護和支持,依靠人民群眾的支持與參與歷來是全黨全社會的共識。要充分發揮人民群眾在反腐倡廉建設中的重要作用,把黨的領導與發揮人民群眾的主體作用統一起來,不斷拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道,積極開展群眾信訪、網絡舉報、電話舉報、短信舉報等活動,為反腐倡廉建設提供堅實的社會基礎。同時,要依靠群眾,但不搞群眾運動,引導人民群眾以理性合法的方式、途徑表達利益訴求,有序參與反腐倡廉建設,維護正常工作秩序、生活秩序和社會秩序。 新中國反腐敗第一大案即劉青山、張子善貪污案,是我們黨在建國初期開展反腐敗斗爭的實踐探索,產生了重大而深遠影響。然而,由于該案發生在特定的歷史時期,屬于典型的“運動案件”,這種靠運動而不是法制的方式進行反腐一時看解氣,但長期來看一定程度上破壞了國家政治秩序,阻礙了我國法制化進程。因此,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,迫切需要加強民主法制建設,把反腐敗斗爭納入法制化軌道,才是反腐倡廉建設應予堅持的正確方向。 |
